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华电山西能源有限公司党风廉政建设责任制实施办法
作者:qianli发布日期:2018-01-15 14:21

华电山西能源有限公司

党风廉政建设责任制实施办法


第一章  总  则

第一条  为加强华电山西能源有限公司党风廉政建设,明确公司系统各级领导班子和领导人员在党风廉政建设中的责任,根据集团公司《党风廉政建设责任制实施办法》和公司规章制度,结合公司实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于公司领导班子、领导人员和公司系统各单位领导班子、领导人员。

第三条  实行党风廉政建设责任制,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持标本兼治,保证党中央、国务院、上级公司以及公司党委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第四条  实行党风廉政建设责任制,要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导人员目标管理,与业务工作同部署、同落实,与经营业绩完成情况同检查、同考核。

第五条  实行党风廉政建设责任制,要立足教育、着眼防范,集体领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。

第二章  责任内容

第六条  公司党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

公司党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

公司党委领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条  公司系统各级党委领导班子,对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。

公司系统各单位的党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

公司系统各单位党委领导班子的其他成员和公司党委管理的其他领导人员,根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第八条  公司系统各级党委领导班子和领导人员在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实党中央和上级领导机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开党委专题会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;

(二)开展党性党风党纪和廉洁从业教育,组织学习党风廉政建设理论和制度,加强廉政文化建设;

(三)贯彻落实党风廉政制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;

(四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;

(五)监督检查本单位党风廉政建设情况和所属各单位领导班子、领导人员廉洁从业情况;

(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;

(七)落实中央八项规定精神,加强作风建设,坚持不懈解决“四风”方面存在的突出问题;

(八)领导、组织并支持纪检、监察、审计、巡视巡察等监督、执纪部门,依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

第三章  检查考核与监督

第九条  公司每年对与公司签订了党风廉政建设责任书和绩效目标责任书的企业领导班子和领导人员执行责任书的情况进行检查考核。检查考核在公司党委领导下,由公司纪委、监察审计部会同人力资源部、政治工作部、巡察工作领导小组办公室进行。

第十条  党风廉政建设责任制考核采取单位自查与公司现场检查相结合的方法进行:

(一)单位自查。各单位党委对照本办法和《华电山西能源有限公司基层企业党建工作考评办法》等制度规定,每年对本单位执行党风廉政建设责任制的情况进行自查申报。各单位领导班子将执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会和述责述廉的重要内容,进行自我检查和评价;

(二)现场检查。每年年底,公司对照本办法和《华电山西能源有限公司基层企业党建工作考评办法》等制度规定,对各单位党委执行党风廉政建设责任制情况进行现场检查。

第十一条  党风廉政建设责任制考核情况纳入《华电山西能源有限公司目标责任制管理考核办法》等制度规定的党建指标,与绩效考核挂钩。

第十二条  公司系统各单位党委要按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》等制度规定的要求,实行党风廉政建设责任制专题报告制度、领导班子述责述廉述作风制度和廉洁谈话制度。

第四章  责任追究

第十三条  本办法所称责任追究,是指对党风廉政建设问题发生时所涉及的领导班子和领导人员应负的领导责任的认定和处理。领导人员本人发生违反廉洁自律规定及其他违纪违法问题,按有关规定执行,不适用责任追究。

第十四条  领导班子、领导人员违反或者未能正确履行本办法第八条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

(三)对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

(六)对巡视巡察发现问题的整改,履职不力、敷衍塞责甚至搞形式主义的;

(七)放任、包庇、纵容下属人员违反有关法律法规公司规章制度,弄虚作假的;

(八)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十五条  领导班子有本办法第十四条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

第十六条  领导人员有本办法第十四条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、责令作出书面检查;情节较重的,给予诫勉谈话、通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送有关国家机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第十七条  领导班子、领导人员具有本规定第十四条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第十八条  领导班子、领导人员具有本规定第十四条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。

第十九条  领导班子、领导人员不履行或者不正确履行职责,存在《中国共产党问责条例》第六条规定的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的六大纪律不力、推进党风廉政建设不坚决不扎实等情形的,按照该条例有关规定进行问责。

第二十条  实施责任追究,按以下程序执行:

(一)党组织关系在地方的领导人员,由各级纪检监察机关会同相关部门,按照干部管理权限,对有关问题进行核实、认定,向企业党委提出责任追究的建议或者意见,并及时向地方党组织通报情况;

(二)党组织关系在公司直属党委的领导人员,由直属党委会同相关部门对有关问题进行核实、认定,向公司党委提出责任追究的建议或者意见。

第二十一条  责任追究的建议或者意见经公司党委研究决定后,责成相关部门予以实施;公司纪委、监察审计部负责责任追究决定落实情况的监督检查。

第二十二条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导人员个人决定或者批准的,追究该领导人员个人的责任。

第二十三条  实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十四条  受到责任追究的领导班子、领导人员,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到引咎辞职、责令辞职和因问责被免职处理的领导人员,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的,两年内不得提拔。同时受到纪律处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

第二十五条  公司系统各级纪检机关应当加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党组织予以纠正。

第五章  附  则

第二十六条  公司系统各单位可根据本办法,制定和完善本单位党风廉政建设责任制的有关配套制度。

第二十七条  本办法由公司纪委会同法律事务部负责解释。

第二十八条  本办法自印发之日起施行。



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